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江苏戴南:全面淘汰落后产能 推动不锈钢转型升级

日期: 2018-07-03
来源: 多元视角

江苏戴南:全面淘汰落后产能 推动不锈钢转型升级



6月24日晚,央视焦点访谈栏目以《戴南,不锈钢名镇转型之痛》为题,报道戴南镇淘汰落后产能问题。


节目一经播出,引起热烈反响。江苏兴化戴南镇党委政府表示,将坚决按照泰州、兴化两级党委政府决策部署,切实巩固前一阶段中频炉关停成果,全面淘汰落后产能,加快推动不锈钢产业转型升级。


据悉,兴化市正抓紧组织推进《戴南不锈钢产业转型升级实施方案》,将围绕推进集中回收体系、压减冶炼产能产量、调整优化品种结构、做大做强制品产业等方面,着力推动不锈钢产业高质量发展。


江苏泰州的戴南镇,被称为中国不锈钢名镇。经过几十年的发展,这里的不锈钢产业越做越大,但问题也积累得越来越多。


当地企业普遍采用国家早已明令禁止的中频炉,用废钢熔炼不锈钢,几乎是村村点火、户户冒烟,不仅屡禁不绝,而且越来越多。


为了落实国家对于钢铁行业转型升级高质量发展的要求,不久前,当地一夜之间将几百座中频炉拆除或关停。


5月24日,是江苏省泰州市戴南镇300多座中频炉的大限之日。


根据国务院部际联席会议精神,国家发改委再次发文,要求对发现使用中频炉生产“地条钢”、普碳钢、不锈钢的,要立即淘汰,坚决查处,绝不姑息。紧接着,江苏省和泰州市也相继发文,要求在5月24日全部拉闸断电,企业主自行拆除中频炉。


这一次泰州市对部际联席会议精神执行坚决,对于境内的中频炉采取了全覆盖、零容忍的态度。不少企业主已经拆除了中频炉,还有的正在拆。


戴南的不锈钢产业在全国都很有名气,可以说哪里有戴南人哪里就有不锈钢。在全国各地,有两万多戴南人回收废旧不锈钢,运回戴南镇;通过300多座中频炉熔炼,再经过精炼、锻打、轧制、深加工,形成40多个系列1万多个品种;


最后还有2万多人的销售大军,把产品卖到全国各地。这一次的中频炉全面关停,恰恰掐断了号称中国不锈钢名镇戴南镇的命脉。


乡镇企业改制后变成了民营企业,2000年以后是一个发展膨胀期,该停的没有停反而更加扩大了。


地方政府砍掉了二十多家小炼钢,可紧接着随着市场的需求又增加了七八十户,唯一的不同是这些小炼钢都变成了不锈钢制品厂,冶炼成了企业的一个生产环节,这样就躲过了政策监管,从无证变成了有证,可冶炼环节落后的生产方式并没有改变。


短短几年的时间,几乎每一家小炼钢、每一座中频炉的背后都形成了自己的产业链,而且每家都找到了自己的市场定位。


上万个品种、小批量市场定制、数万戴南人跑出来的全国最大的不锈钢物流市场、销售市场、废旧不锈钢回收市场,让戴南镇成为中国不锈钢名镇。


多年来,戴南人把精力、财力都放在了产品研发、市场开拓上,产品很丰富,市场受欢迎,但源头问题一直没有解决,冶炼环节落后的生产方式始终没有改变。


一家一户的家族企业,都有自己的利益,集中熔炼,企业主没有响应,地方政府也没有好的办法。


如今七年过去了,仍然村村都是产业园,家家都有小炼钢。2015年新环保法出台,特别是2016年以来,国家各项环保和产业政策都彰显了去产能的坚定决心。


新一任的戴南镇党委政府意识到300多座小炼钢中频炉与国家产业和环保政策严重不符,把集中熔炼重新提到地方政府工作的重要位置。


可这时候再想新上项目,就必须有产能指标,唯一出路只有在政策框架下去购买。他们开车4天,跑了4000多公里去投标,下决心花大代价必须把产能购买回来。


这时候产能已经成为各地方政府和企业炙手可热的稀缺资源,投标时,戴南镇给出了很高的价格,但还是在竞标中失败了。


熔炼是戴南镇不锈钢产业的命脉,一旦失去熔炼,数千家不锈钢制品企业就失去了原材料,变成无米之炊。5月24日,这一天终于来了。


此时对戴南镇来说,很多历史问题在历史的一次次机遇中没有解决,已经积重难返。时至今日,戴南镇镇政府还在四处奔忙,为戴南镇的熔炼项目寻求可能性,可是在戴南镇,还有不少企业主仍然抱着观望侥幸的心理,等待着自家中频炉重新点火的那一天。


在戴南,不锈钢产业有50多年历史,是第一大支柱产业,还有着全国最大的废旧不锈钢回收利用体系。


但戴南人只会闷头做自己的事,很少会去关注国家政策,虽然有不止一次的机遇,可以淘汰落后的生产方式,实现转型升级,却都一次次错过。今天,国家在绿色发展上的决心不容质疑,落后的产能必须出局。


从根源上开刀,加快调整经济结构,推动产业转型升级,才能符合国家的大政方针,同时,对不锈钢行业来说,这也有利于提高产品质量,让行业水准上一个新的台阶。



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