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煤化工用煤指标“松绑”呼声高涨

日期: 2018-09-20
来源: 多元视角

煤化工用煤指标“松绑”呼声高涨


煤化工是煤炭清洁高效利用的重要方式,而且大气污染物排放完全可以优于国家标准,


但河南省近年来实行煤炭消费总量控制,部分地区“一刀切”去煤,煤化工用煤指标受限,企业生产受到严重影响。

  

限制煤化工用煤指标不仅是河南一省的现象,因其本身也是煤炭消费总量和强度双控制的重要内容。


那么,企业的呼声是否合理?煤化工用煤指标究竟要不要放开?

  

煤炭消费量目标受质疑

  

根据河南省“重点行业控煤目标”,该省“化学原料及化学品制造业”2015年煤炭消费量为709万吨,按照“‘十三五’煤炭消费下降率”18%计算,到2020年,河南省该行业煤炭消费量要控制在581万吨。

  

对于581万吨的煤炭消费总量目标,该数量与实际需求量实在相差太远。按照“十一五”“十二五”工业发展规划,河南省布局了众多现代煤化工企业,


2017年,甲醇企业煤炭消费量约1400万吨,乙二醇、聚甲醛、二甲醚等企业煤炭消费量约800-900万吨,仅此两项形成的煤炭消费量就超过4000万吨。


加上盐化工、基础化工、精细化工等,河南煤化工全行业煤炭消费总量应在4500万吨以上。

  

此外,2020年581万吨的目标确定基数为2015年,而当时河南省部分化工企业尚未建成投产,还有一部分企业处于正常的停产检修状态,这些煤炭消费量未能进入基数统计,也造成了数据偏差,用煤指标过小。

  

“由于没有用煤指标,企业想再扩大规模比较难,因此我们只能改变生产方式,让现有装置发挥最大效能,产生最大效益。”


河南心连心化肥有限公司总工李玉顺说。


尽管在行业“能效领跑者”评比中,该企业已连续七年蝉联以块煤为原料的合成氨企业第一位,其煤炭消耗控制达到全国领先水平,也依然没有用煤指标。

  

李玉顺进一步表示,由于用煤指标紧张,近期化肥价格上涨,对下游农业影响很大。


而且化肥产业具有“常年生产、季节销售”的特点,即农耕时节化肥需求集中,销售具有季节性,但化肥生产没有明显季节性。


所以,化肥产业必然保持一定的产能过剩,并不应将这种过剩视为化肥产业的弊端。

  

指标放开“道阻且长”

  

原料煤与燃料煤究竟要不要区分?煤化工用煤指标是否该放开?

  

对此,中国煤炭工业协会的一位专家表示,煤炭消费总量控制政策已经实施多年,但自去年起,受部分地区去煤化“一刀切”政策的影响,许多煤化工企业今年开始感受到用煤指标压力,不仅在河南,全国多地都存在此类情况。

  

原料煤和燃料煤虽然都是煤炭,都面临着能源消费总量和强度的双重控制,但实际上二者是完全不同的概念。既然在煤化工行业煤炭是作为原料使用,就不应该完全按照能源控制节奏要求,应该将原料煤与燃料煤分开对待。

  

从环保角度来看,河南是大气污染防治的重点地区,该省多个城市位于大气污染传输通道上,未来对造成大气污染的行业只可能加强环保措施,不可能减弱。

  

当前我国传统煤化工面临产能过剩形势,产业也待升级,本身就是对空气质量影响较大而受严管的行业。


如果说真要放开煤化工用煤指标,也只有可能放开在生态环境保护重点区域外,诸如煤制油、煤制气等具有战略意义的现代煤化工示范工程或项目的用煤指标,传统煤化工放开用煤指标的可能性极小。


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